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sábado, 12 de enero de 2008

La nueva Ley de Dependencia: 900406080

El pasado día 1 de Enero entró en vigor la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia, comúnmente abreviada como Ley de Dependencia. Trata de crear un sistema de atención a personas con carencias de autonomía personal que les impide desarrollar una vida normal. Está llamada a constituir la base de un Sistema complementario al de la Seguridad Social y, por ende, un nuevo pilar del Estado del Bienestar.

Se calcula que en España existen más de 1.125.000 personas que pueden acogerse al nuevo sistema y a las ayudas que implica. Pero ojo, esa situación de "dependencia" debe casar con la definición que la ley hace de la misma en su artículo 2.2, que reconoce como beneficiarios a quienes presenten una dependencia de "carácter permanente" por razón de edad, enfermedad o discapacidad y que produzca falta o pérdida de autonomía física, mental, sensorial o intelectual. Por lo tanto y en principio no va a cubrir casos como enfermedades largas de las que médica o razonablemente se considere que el sujeto va a poder restablecerse, aun cuando en el periodo de enfermedad, dicho episodio le provoque una ausencia de autonomía.

El Sistema terminará de implantarse a nivel nacional en 2015. Se establecen tres Grados de dependencia:

  • Grado I o Moderada: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria durante al menos una vez al día.
  • Grado II o Severa: Cuando la persona necesita ayuda para realizar actividades básicas de la vida diaria varias veces al día, pero no necesita la permanencia constante de un cuidador.
  • Grado III o Gran Dependencia: Puede decirse que es la Severa, pero agravada por una pérdida total de autonomía física o mental, por lo que se requiere la presencia continua de un cuidador.
A su vez y dentro de cada grado se establecerán dos niveles (1 y 2), en función del porcentaje de pérdida de autonomía y de la intensidad del cuidado que reciban. Esta valoración se realizará por el organismo que determine cada Comunidad Autónoma en su territorio, el cual expedirá un certificado válido en toda España certificando su grado y nivel de dependencia. El sistema de protección acoge a los ciudadanos españoles, inmigrantes con años de residencia y trabajo aún por definir y personas de la Unión Europea que soliciten su acogimiento al sistema, siempre que la Seguridad Social de su país financie íntegramente la prestación del servicio.

Se busca que el pivote físico de esta prestación sea el Centro de Día o la Asistencia a Domicilio. Sin embargo, al usuario del servicio no le saldrá gratis, sino que habrá de pagar en función de su renta y patrimonio, abonando la diferencia hasta el 100% del coste de la prestación el Estado y la Comunidad Autónoma a partes iguales. Quiere esto decir, que si una persona puede en función de su renta y patrimonio abonar un 20% del coste del servicio, el 80% será abonado a partes iguales -esto es, 40% - por el Estado y la Comunidad Autónoma de residencia del usuario.

Las ayudas que comporta la ley para los usuarios se basan en cuatro modalidades principales:

  1. Ayuda para la contratación de una plaza en una residencia privada en caso de que no haya plaza en la oferta pública, caso más que usual.
  2. Prestación de asistencia personalizada, ya sea por teleasistencia, asistencia domiciliaria u otra modalidad.
  3. Beneficios fiscales por la contratación de un seguro privado que cubra esas necesidades.
  4. Compensación económica por cuidados prestados por un familiar y en el entorno familiar.
Esta última modalidad, a pesar de la publicidad que ha tenido por ser la más "original" respecto a las prestaciones corrientes en este tipo de Sistemas, no tiene que ser la más usual. Se busca con ella que las personas del entorno familiar que cuiden a la persona beneficiaria (en más del 95% de los casos mujeres que además no pueden acceder al mercado laboral por esta razón), perciban un salario que compense la dedicación y la ausencia de otras rentas. Sin embargo habrá que reunir varios requisitos respecto al entorno familiar, la habitabilidad del domicilio el grado de relación o ausencia de la misma, etc. para percibir ese tipo de ayuda.

Para conseguir una información más exhaustiva, así como formularios de solicitud, respuestas a dudas, etc, os remito al 900406080, a la Consejería de Sanidad y Bienestar Social de vuestra Comunidad Autónoma, o bien a las siguientes direcciones web: saad imserso y sid

F
inalmente y como orientación básica, que debe ser debidamente confrontada en los servicios de Bienestar Social de cada Comunidad Autónoma, se informa de las cuantías dispuestas para el año 2007 respecto a cada modalidad de atención a recibir por el usuario.


Prestación Prestación para Prestación
vinculada al cuidados entorno asistencia
Grados y Niveles servicio (€/mes) familiar (€/mes) personal (€/mes)

Grado III Nivel 2 780 487 780

Grado III Nivel 1 585 390 585




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